El Turno de Oficio en Madrid

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La asistencia jurídica gratuita está regulada en una ley estatal – la Ley 1/96- , y desarrollada en distintos reglamentos. Hay unos parámetros básicos que funcionan igual en todas las comunidades autónomas, pero hay que tener en cuenta que son precisamente las comunidades en sus reglamentos las que establecen la remuneración de los abogados que prestan asistencia jurídica gratuita.

En la Comunidad de Madrid, la última tabla de baremos salariales se fijó en el año 2003. Resulta inaceptable la imprevisión, o mejor dicho, la dejadez con la que la Comunidad de Madrid atiende el servicio del Turno de Oficio, en el que prestan sus servicios cerca de 5.000 abogados. La partida presupuestaria destinada a proveer de letrado a los que no tienen recursos está congelada y siempre es deficitaria porque, aun a sabiendas de la cifra que adeudada del ejercicio anterior, se van aprobando los sucesivos presupuestos con otra inferior a lo ya vencido.

Cronología del deterioro del Turno de Oficio.

Mayo de 2011. La Junta de Gobierno del ICAM decide apoyar la huelga del turno de oficio convocada por diversas asociaciones de letrados a partir del mes de junio. Los motivos que impulsan este llamamiento es la millonaria deuda de la Comunidad de Madrid en el pago, su negativa a todo compromiso de pago en un plazo razonable y a la revisión de los baremos retributivos de los abogados de oficio, congelados desde 2003.

Noviembre de 2011. En el proyecto de presupuestos presentado para 2012, la partida destinada a atender la justicia gratuita continúa congelada, volviéndose a dar por quinto año consecutivo la circunstancia de que se agotará el presupuesto de un ejercicio, para abonar el del año anterior.
Julio de 2012. Lejos de haber atendido las reclamaciones de un año antes, la Comunidad de Madrid decide, unilateralmente, la reducción en un 20% de las retribuciones de los abogados de oficio. Ello a pesar de que la congelación de las mismas durante 9 años ya suponía una rebaja en términos de actualización de IPC de un 28%. Eso sí, los sueldos de los políticos y altos cargos de la Comunidad únicamente sufren un recorte del 10 % en el peor de los casos.
Septiembre de 2012. Tras el atropello alevoso con el que nos aguaron las vacaciones a más de un abogado, ALTODO (Asociación de Abogados por un Turno de Oficio Digno) llama a los abogados madrileños del Turno de Oficio a la renuncia colectiva a todos los servicios de guardia que dependen de la Comunidad de Madrid, durante los meses de octubre y noviembre de 2012.

El Colegio de Abogados se comprometió con los letrados del Turno de Oficio (no lo hizo públicamente) a no designar Guardias Extraordinarias durante esos dos meses, apoyando así la renuncia a las guardias. Pues bien de nuevo nuestro Colegio nos fallaba, y no solo designó tantas Guardias Extraordinarias como el servicio con motivo de las renuncias lo requirió, sino que además tuvo la poca delicadeza, de ofrecer estas Guardias Extraordinarias a aquellos letrados que habían renunciado en señal de protesta por el continuo maltrato que se venía recibiendo.
Como consecuencia de la meritada Protesta, la Comunidad de Madrid nos premió con un recorte del 20%, sobre las congeladas bases de compensación del 2.003. Así los letrados del turno de Oficio hemos venido realizando nuestro trabajo durante todo el 2.013, por unas bases correspondientes a al siglo pasado, aproximadamente un 48% inferiores a lo que nos correspondería.

Diciembre de 2012. Se celebran las Elecciones a Decano del ICAM. La Asociación ALTODO acude a las unas en candidatura conjunta con Dña. Sonia Gumpert. Su programa electoral dice centrarse en el principio de que el Colegio de Abogados está al servicio de la abogacía madrileña y, por tanto, en la defensa y protección del abogado. Una de las apuestas claves pasa por solucionar el actual conflicto de los abogados del turno de oficio y el pago de los honorarios devengados por los abogados de oficio será preferente a cualquier otro pago.
Por su parte el Sr. Hernández-Gil -que ve peligrar su reelección- ya ha negociado con la Comunidad de Madrid el pago de las cantidades adeudadas, que es la totalidad del ejercicio 2012, a fin de utilizarlo como baza electoral.
A finales de mes, celebradas las elecciones pero sin Decano aún, a raíz de los recursos interpuestos conjuntamente por todas las candidaturas alternativas contra la ganadora Dña. Sonia Gumpert, solicitando la impugnación de las elecciones por presunto fraude electoral, la Comunidad de Madrid procede al pago de las cantidades devengadas a los letrados.

Enero de 2013.
A raíz del pacto electoral con la candidatura de la Sra. Gumpert, ALTODO coloca a tres diputados en la Junta del ICAM, a saber: el vicedecano D. Manuel Valero, la diputada cuarta Dña. Begoña Castro y el diputado sexto D. Santiago Luengo. Seguidamente se suspende la campaña de renuncia a las guardias, tras el abono la Comunidad de Madrid de la mayor parte de lo adeudado con cargo a 2012, al considerar que, en las actuales circunstancias, debe ser la institución colegial la que asuma la defensa y mejora del actual sistema de justicia gratuita, incluyendo las condiciones en que los abogados de oficio prestan su servicio a la sociedad.

Según la asociación mencionada ALTODO: “Es el momento de otorgar un margen de confianza a la Junta de Gobierno electa”, que permanecerá vigilante durante un tiempo prudencial para que los compromisos asumidos frente a los colegiados y frente a la sociedad se respeten y se cumplan. Asimismo, ofrece su participación en cuantas acciones colegiales se promuevan, aunque se reserva las acciones futuras en defensa de sus principios, si considera que éstos no son suficientemente defendidos desde el Colegio de Abogados.

Junio de 2013.
El pasado 6 de junio, con carácter previo a la aprobación del Proyecto de Normas Reguladoras de Turno de Oficio, (ver enlace pulsando aquí Proyecto de Normas de Turno de Oficio), la Junta de Gobierno del ICAM se dirige a todos los abogados que en adscritos al TO, y comunica que se abre un periodo – que establece en un mes de plazo- para recibir las modificaciones o enmiendas.

Octubre de 2.013
La Junta de Gobierno aprueba las Normas reguladoras de turno de Oficio. Toda vez que su análisis en profundidad no viene al caso, lo que puede afirmarse es que, en modo alguno, vienen a solucionar ninguno de los problemas antes referidos que acucian al Turno de Oficio, dando mayor cobertura y/o protección a los letrados que desempeñan esta función.

Noviembre de 2013, Saltamos hasta la fecha actual, han pasado más de diez meses desde que la Sra. Gumpert asumiese el decanato del ICAM. A pesar de sus compromisos electorales y de que tres miembros de ALTODO (ya dos) formen parte de la Junta de Gobierno, la situación, lamentablemente, deja mucho que desear y lejos de haber mejorado sigue siendo tan mala como hace un año.

En conclusión
Los mismos males endémicos continúan, se sigue cobrando tarde, y eso es si se cobra, permanece la bajada salarial “sine die” del 20% sin perspectiva de cambio y el letrado de oficio se encuentra totalmente desamparado en su función. Ignorado nuevamente por el Colegio, maltratado en los juzgados y sin el reconocimiento social que su labor merece. Sin dicha labor, directamente el sistema judicial no funcionaría al carecer de la garantía de la asistencia letrada.

Javier Robledo
Letrado del Turno de Oficio

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3 Respuestas a El Turno de Oficio en Madrid

  1. Luisa Franch 07/11/2013 en 1:55 pm #

    Estupendo artículo, no se puede reflejar con mas claridad, la realidad que vivimos tantos abogados del Turno de Oficio.

  2. Alfonso Vega 07/11/2013 en 3:33 pm #

    Dudo entre felicitaros por el excelente y muy clarificador artículo o bien daros el pésame por la lamentable situación en la que se encuentran los abogados de oficio en Madrid.

    Hasta que no nos concienciemos nosotros mismos y a todo el mundo, que el abogado de oficio es un servicio público de vital importancia y que por tanto aquellos que lo prestan deben tener una remuneración acorde con la importancia del servicio que prestan, y que dicha remuneración debe correr a cargo necesariamente de las arcas públicas, difícil solución tendrá. Aunque tampoco ayuda el desinterés del colegio en defender las legítimas reivindicaciones de este colectivo.

  3. Manuel 08/11/2013 en 3:04 pm #

    Buen artículo que nos recuerda que no solo la Ley de tasas va contra el Derecho de TODOS los ciudadanos a la Justicia

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